Spansk paskontrol indført

Italiens premierminister Giorgia Meloni har ikke vist villighed til at afblæse Italiens indførelse af grænsekontrol for spaniere, der rejser ind i Italien. Det er nu endt med en "øje for øje", hvor den spanske regering per den 8. august klokken 00:00 har indført en tilsvarende grænsekontrol af italienere, der rejser ind i Spanien. Foreløbigt gældende for én måned.

I denne artikel får du indsigt i, hvilket kaos det egentlig skaber for både myndighederne og de uskyldige passagerer.

Noget tilsvarende ville ske, hvis den danske regering indførte grænsekontrol af passagerer fra Spanien - og omvendt.

Vi ser nu på den italiensk-spanske situation

Genindførelsen af midlertidig grænsekontrol under Schengen-kodekset betyder, at alle rejsende fra Italien til Spanien – uanset om de er italienske, spanske eller udenlandske statsborgere – skal opfylde kravene om gyldigt billede-ID (pas eller nationalt ID-kort) og underlægges kontrol ved ankomst.

Rejsende med fly

Hvor mange fly ankommer der dagligt fra Italien til Spanien?

• Luftfartsvolumen: Ruten mellem Spanien og Italien er en af de travleste luftkorridorer i Europa. Der drives i gennemsnit omkring 250 direkte ankomster dagligt til spanske lufthavne fra italienske lufthavne (svarende til et samlet marked på cirka 500 daglige afgange/ankomster tur-retur).

• Flyselskaber: De primære operatører er Ryanair, Vueling og Wizz Air.

Hvor mange passagerer svarer det til?

• Passagertal: Med en gennemsnitlig belægning og flystørrelse svarer det til ca. 40.000 til 50.000 ankommende passagerer om dagen på ruten fra Italien til Spanien i højsæsonen (eller op mod 80.000–90.000 rejsende i begge retninger samlet).

Ankommer alle til internationale lufthavne ?

• Infrastruktur: De store spanske lufthavne (f.eks. Madrid-Barajas, Barcelona-El Prat, Palma de Mallorca, Málaga og Alicante) har opdelte zoner og eksisterende paskontrolfaciliteter i deres terminaler  i Schengen/ikke-Schengen.

• Mindre lufthavne: Regionale lufthavne har ofte fleksible gater. Når en flyvning omklassificeres til kontrolkrævende ankomst, sluses passagererne direkte igennem den internationale ankomstzone eller via dedikerede busser og båse til paskontrol.

Hvad gør myndighederne, hvis et fly lander i en lufthavn uden permanente kontrolfaciliteter?

• Politiopbud: Det spanske nationalpoliti (Policía Nacional) opretter midlertidige kontrolposter (puntos de control móvil) i ankomstområdet eller ved gaten.

• Udstyr: Betjentene benytter mobile elektroniske passcannere og håndholdte terminaler koblet op på de europæiske politidatabaser (SIS II).

Hvor lang tid tager det at kontrollere 180 passagerer fra et fly?

• Tidsforbrug ved gaten: En standard Boeing 737 eller Airbus A320 med 180 passagerer tager typisk 20 til 40 minutter at sluse igennem, hvis der er opstillet 3–4 åbne kontrolbåse.

• Forsinkelser: Hvis der opstår ophobning med flere samtidige ankomster, kan ventetiden for den enkelte passager stige til 45–60 minutter.

• Gælder det også spaniere? Ja. Kontrollen gælder alle personer på den pågældende afgang, inklusive spanske statsborgere, som skal fremvise gyldigt pas eller spansk ID-kort (DNI).

Rejsende med krydstogtsskib

Hvor mange krydstogtskibe fra Italien lægger dagligt til i spanske havne?

• Skibsanløb: I højsæsonen lægger der i gennemsnit 3 til 6 store krydstogtskibe til om dagen i de vigtigste spanske Middelhavshavne (primært Barcelona, Palma de Mallorca, Valencia og Málaga), som har direkte ruter eller stop fra italienske havne (som Civitavecchia, Genova eller Napoli).

Hvor mange passagerer svarer det til?

• Samlet passagertal: Det udgør i gennemsnit mellem 10.000 og 20.000 krydstogtgæster om dagen fordelt på de spanske anløbshavne.

• Per skib: Moderne krydstogtskibe på disse ruter medbringer typisk 3.000 til 5.000 passagerer pr. skib.

Hvordan etableres paskontrollen i de spanske havne?

• Maritime terminaler: De store krydstogtterminaler (Estaciones Marítimas) har allerede fysiske faciliteter og kontrolbåse til rådighed for Policía Nacional.

• Off-board / On-board kontrol: Ved Transit-anløb oprettes sluser i terminalen, hvor passagererne skal fremvise ID, før de lukkes ud i byen. I særlige tilfælde kan politipersonale gå ombord på skibet under sejladsen eller ved lægning til kaj for at foretage forhåndskontrol af passagermanifestet.

Hvor lang tid tager det at sluse et skibs passagerer igennem?

• Tidsramme: At sluse 3.000–4.000 passagerer igennem en manuel landgangskontrol tager erfaringsmæssigt 2 til 3,5 timer.

• Logistisk løsning: For at undgå kaotiske køer opdeles udstigningen i hold (puljer ud fra dæksnumre eller udflugtsgrupper).

Rejsende i bil eller lastvogn

Hvor mange italienske køretøjer kører dagligt ind i Spanien fra Frankrig?

• Grænsetrafik: Der findes ikke et isoleret offentligt dagligt tal udelukkende for italiensk-indregistrerede køretøjer. Dog passerer der over grænseovergangen ved La Jonquera (AP-7 i Catalonien) cirka 30.000–35.000 køretøjer dagligt, hvoraf ca. 10.000–12.000 er tung godstransport.

• Italiensk andel: Italienske lastbiler og personbiler udgør en betydelig del af transitruten fra Norditalien gennem Sydfrankrig til Spanien (estimerede 5–10 % af den internationale transit på AP-7).

Hvad gør told- og politimyndighederne for at stoppe og kontrollere italienske køretøjer?

• Stikprøve- og mårettet kontrol: Guardia Civil (færdsels- og toldpoliti) og Policía Nacional opretter selektive kontrolposter ved de vigtigste grænseovergange (AP-7 ved La Jonquera og AP-8 ved Irún).

• Nummerpladegenkendelse (ANPR): Automatiske kameraer scanner nummerplader på vej ind over grænsen. Biler og lastbiler med italienske nummerplader eller køretøjer, der matcher specifikke risikoprofiler, ledes ud i kontrolbaner (carriles de desvío).

• Told- og ID-tjek: Politiet foretager ID-kontrol af fører og passagerer samt eventuel gennemsøgning af varerum/lastrum. Det kan have konsekvenser for speditører og friske fødevareleverancer mellem Italien og Spanien, hvis lastbiler holder i kø ved La Jonquera?

Hvad siger Schengen-reglerne?

• Schengen-kodekset: Artikel 25-28 i Schengen-grænsekodekset giver medlemslande ret til midlertidigt at genindføre grænsekontrol ved indre grænser i tilfælde af alvorlige trusler mod den offentlige orden eller indre sikkerhed.

• Varighed: En midlertidig genindførelse besluttes typisk for 30 dage ad gangen og skal indberettes til Europa-Kommissionen.

• Krav til rejsende: Alle rejsende skal medbringe gyldigt pas eller nationalt ID-kort. Det samtykkende kørekort er ikke gyldigt som grænse-ID.